실업 한파가 불어닥친 경남, 울산 등 조선업 밀집지역을 지원하는 내용이 가장 먼저 담겼다. 건설·토목공사는 빠졌다. 논란이 됐던 만 3~5세 누리과정 예산은 지방재정 확충을 통해 간접지원하는 쪽으로 정해졌다.
조선업 등 구조조정에는 1조9000억원이 배정됐다. 정부는 구조조정을 담당하는 국책은행의 건전성 확보를 위해 1조4000억원을 출자한다. 중소 조선사에 일감을 제공하는 차원에서 관공선과 해경함정, 군함 등 61척을 새로 발주한다. 총사업비는 1조4000억원 규모며 올해 초기 설계비용으로 1000억원을 투입한다.
조선업 종사자의 고용 안정에는 2000억원이 쓰인다. 정부는 11개 조선사에서 5만명의 실업자가 발생할 것으로 보고 있다. 이 중 20%인 핵심 기술인력의 고용을 유지하고 5년 이상 근무한 숙련인력 2400여명에게는 유사업종의 대체 일자리를 알선하기로 했다. 비숙련인력 2만6000명은 전직이나 재취업으로 유도한다.
11조원의 추경예산 가운데 1조2000억원은 나랏빚을 갚는 데 쓰인다. 이번 추경은 국채발행 없이 이뤄진다. 지난해 안 쓰고 남은 세계잉여금 1조2000억원과 올해 초과세수 9조8000억원으로 충당한다. 초과세수로 추경을 하는 것은 1999년, 2003년에 이어 세 번째다.
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