이동환 경기 고양시장이 9일 민선8기 3주년을 맞아 진행한 기자회견에서 '고양시 산업 도시 전환 5개년 계획'을 발표하고 있다. /사진=김동우 기자


이동환 고양시장이 9일 민선 8기 3주년을 맞아 기자회견에서 '고양시 산업 도시 전환 5개년 계획'인 'G-노믹스'를 발표하며 산업 중심 도시로의 본격 전환을 선언했다.


이 시장은 "급변하는 시대에 대응하려면 산업도시로 전환하고 산업이 도시를 이끌어야 한다"고 강조하며, 지난 3년간의 노력이 그 기반을 다지는 데 온전히 쏟은 시간이었다고 회고했다.

이동환 시장은 지난 10여 년간 공동주택 2100여 건, 오피스텔 77건이 허가되며 도시 과밀과 정체가 심화되었다고 진단했다. 이에 민선 8기에서는 공동주택 35건, 오피스텔 1건에 그치며 주택 허가를 대폭 줄였다.


반면 산업·교통·생태 등 도시의 골격 재편에는 속도를 냈다. 킨텍스 제3전시장과 일산테크노밸리 착공, GTX·서해선·교외선 등 철도망 확충, 창릉천과 공릉천 생태 복원이 본격화됐다. 특히 교육발전특구, 벤처기업육성촉진지구, 미니수소도시 같은 전략 구역도 새롭게 지정되며 미래 성장을 위한 기반을 마련했다.

재정 기조도 변화했다. 모두에게 나누는 선심성 예산 대신, 꼭 필요한 곳에 집중하는 전략 재정으로 방향을 틀었다. 공모를 통해 4700억원 규모의 국·도비도 확보했다.


행정 운영 방식도 실용 중심으로 전환됐다. 이 시장은 지난 3년간 130여 차례 각 동을 찾아 직접 시민을 만났고, 현장에서 접수한 435건의 민원 중 78%를 해결하거나 처리 중이다. '직소민원의 날'과 현장방문도 대폭 확대했다. 시정에 대한 시민 긍정 평가는 민선8기 1년 차 61.8%에서 올해 77.4%로 상승했다.

이동환 시장은 "막을 건 막았고, 기초도 다졌다. 그러나 막기만 해선 도시가 자라지 않는다"며 지금이 고양의 미래를 결정지을 '본격적인 빌드업(Build-up)의 시간'이라고 강조했다.


이어 고양 전역을 블루존(첨단산업), 레드존(주거), 그린존(생태·미래산업)으로 재편하고, 이를 기반으로 △점프노믹스 △AI노믹스 △모빌리노믹스 △페스타노믹스 △에코노믹스 등 5대 전략을 추진하는 'G-노믹스 5개년 계획'을 제시했다.

먼저 도시와 기업이 함께 도약하는 '점프노믹스' 전략을 본격 가동한다. 고양 전역을 '점프업 벨트'로 조성해, 스타트업과 예비유니콘 1000 개를 육성하겠다고 밝혔다. 특히 본사는 서울에 두더라도, R&D센터와 신사업본부 같은 '미래본부'는 고양으로 옮기도록 유도한다는 전략이다.

그 기반이 될 벤처기업육성촉진지구는 고양이 경기 북부 최초로 지난해 지정받은 바 있다. 반년 만에 입주 기업 수는 8% 증가했고, 일자리도 1000명 이상 늘어나는 등 실질적인 성과가 나타나고 있다.

경제자유구역은 송포·가좌·장항·대화 일원을 대상으로 올해 안에 산업부 자문·검토를 마무리해 신청하고, 내년 상반기 지정을 목표로 한다. 초기 구상했던 940만 평보다는 축소된 상황이지만, 이 시장은 "면적보다 속도를 택해 단계적으로 추진하겠다"고 밝혔다.

대곡역세권은 2026년 지구 지정, 2031년 입주를 목표로 AI·콘텐츠·빅테크 등 첨단산업 융합의 실리콘밸리형 허브로 조성된다. 고양·김포·파주를 하나로 엮는 '서북부 메가클러스터' 구상도 추진된다.

AI노믹스는 고양을 'AI소비 도시'에서 'AI생산 도시'로 전환하는 전략이다. 성사혁신지구에 AI캠퍼스, 로봇센터, 스마트시티센터를 조성하고, 디지털트윈 기술을 활용한 스마트시티도 연내 완공 예정이다.

모빌리노믹스 전략에서는 자율주행 실증, 드론배송, UAM 하늘길(킨텍스~김포공항) 구축 등으로 '이동이 산업이 되는 도시'를 구현한다. 고양시는 수도권 최초로 스마트물류 실증도시(2027년) 조성을 예고했다.

페스타노믹스 전략은 문화자산을 산업화해, 고양을 '쇼룸 도시', '한국형 스튜디오 시티'로 도약시키는 구상이다. 고양종합운동장은 이미 공연장으로 전환돼 연간 69만 명 관객을 유치했다. 이어 방송영상밸리, 콘텐츠클러스터, 제3전시장, 아레나 등 문화 거점 시설들이 2026~2029년 차례로 완공될 예정이다.

에코노믹스 전략은 창릉천·공릉천·한강하구를 연계한 '블루네트워크' 구축과 '녹지 100 프로젝트', 수소생산기지 및 분산에너지 특화지구(JDS지구) 조성 등을 포함한다.

이동환 시장은 "시민들은 더 이상 주거만 많은 도시를 원하지 않는다. 산업 없이 유지되는 도시에는 미래가 없다"며 "G-노믹스 5개년 계획은 고양시가 산업 중심 도시로 도약하기 위한 실천계획이며, 이론이 아닌 약속"이라고 강조했다.