내년에는 건설투자를 중심으로 건설경기가 일부 회복되고 주택시장에서 수도권과 지방 간 양극화가 더욱 확대될 것으로 분석된다. 사진은 김희수 대한건설정책연구원장(가운데)을 비롯한 이날 세미나에 참석한 내빈들의 단체사진. /사진=대한건설정책연구원


건설경기 핵심 지표가 위축된 가운데 내년에는 건설투자를 중심으로 일부 회복세가 나타날 전망이다. 주택시장은 수도권의 상승세와 지방의 하락·정체가 맞물리며 지역 간 격차가 더욱 확대될 것으로 관측된다.


25일 대한건설정책연구원에 따르면 수주·착공 감소 등 선행지표 부진이 이어지면서 올해 연간 건설투자는 약 9% 감소한 264조원에 머무를 것으로 분석된다. 내년에는 약 2%가량 소폭 회복해 269조원을 기록할 것으로 예상되지만 제한적 반등에 그칠 전망이다.

박선구 대한건설정책연구원 연구위원은 이날 오전 서울 동작구 전문건설회관에서 개최된 '2026년 건설·주택 경기전망 세미나'에서 "금리 인하 기대감, 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 불확실성 감소, 공사비 안정, 이익지표 개선 등 우호적 신호가 나타나고 있다"면서도 "착공 감소 등 누적된 선행지표 부진과 지역 건설경기 양극화, 안전 규제 부담이 여전히 회복을 제약하고 있다"고 진단했다.


전문건설업 계약액은 올해 7% 감소한 101조원에서 내년에는 4% 증가한 105조원이 될 것으로 보인다. 이는 공종별 회복 속도 차이와 지방 전문업체의 경영 부담이 지속되는 영향이라는 설명이다.

앞서 올 상반기 건설투자는 전년 동기 대비 12.2% 감소해 외환위기 이후 최대 감소 폭을 기록했다. 건설경기는 올 하반기와 내년 상반기 중 저점을 찍을 예정이며 향후 회복 속도가 크지 않을 것으로 예측된다.


올 3분기 기준 건설업 취업자 수는 약 193만5000명으로 전년 동기 대비 10만명 이상 감소했다. 자재가격 안정화로 공사비 리스크는 완화됐으나 불확실성으로 인한 공사비 부담은 여전하다. 코로나 팬데믹 이후 자재가격은 39.8%, 공사비는 33.6% 올랐다.

박 연구위원은 "건설업은 여전히 노동집약적 특성이 강하지만 현장 중심의 임시직 비중이 줄어들 것"이라며 "향후 글로벌 보호무역 기조와 국지적 분쟁이 계속될 수 있다는 점에서 공사비 상승에 대비해야 한다"고 내다봤다.


내년에는 정부의 건설경기 활성화 의지에 따라 공공부문 건설투자가 증가할 예정이다. 정부의 SOC 예산안은 27조5000억원으로 전년보다 7.9% 증가했다. 공사비 안정화, PF 조달금리 하락 등의 요인으로 대형 건설업체들의 수익성은 개선될 것으로 분석된다. 다만 정부의 안전 규제 강화는 비용 상승과 공기 지연 등의 요인이 될 수 있다.
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수도권 회복·지방 정체… "포트폴리오 다각화 필요"

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내년 주택시장은 수도권은 회복세를 보이나 지방은 수요가 위축돼 정체 흐름이 지속될 것으로 분석된다. 사진은 24일 서울 잠수교에서 바라본 지어지고 있는 아파트 단지 모습. /사진=뉴시스


내년 주택시장은 수도권과 지방 간 양극화가 더욱 확대될 것으로 예측된다. 수도권은 회복세를 보이나 지방은 수요가 위축돼 정체 흐름이 지속될 것이라는 평가다. 전 고점 대비 서울 주택가격은 99.9%에 근접한 반면 지방은 87% 수준으로 지역 격차가 뚜렷한 상황이다.

고하희 부연구위원은 "올해 수도권은 매수심리·거래·가격이 모두 회복됐지만 지방은 미분양 누적과 수요 약세로 하락·정체가 이어졌다"며 "수도권은 착공 감소·PF 리스크·3기 신도시 지연 등 구조적 공급 부족이 이어지면서 2~3% 수준의 상승세가 예상되고 지방은 인구·수요 기반 약화로 1% 내외 하락 또는 보합 흐름이 나타날 가능성이 높다"고 전망했다.

내년 주택공급은 공사비 안정 효과로 전년 대비 착공(35만3000가구)이 약 6% 증가하고 준공(29만3000가구)은 2022~2023년 침체기 급감한 실적 영향으로 약 25% 감소할 전망이다.

김희수 대한건설정책연구원장은 "한국의 건설투자는 1990년대 이후 성장률 둔화 흐름이 이어지고 있고 향후 평균 0~1% 수준의 저성장이 지속될 가능성이 크다"며 "경제성장률 대비 낮아진 건설투자 증가율, GDP(국내총생산) 대비 건설투자 비중의 장기 감소 등 구조적 제약이 지속되는 만큼 산업 전반의 새로운 생존 전략과 지속가능성에 대한 고민이 필요한 시점"이라고 분석했다.

이어 "성숙기에 접어든 건설산업은 단기 부양책은 물론 ▲스마트 건설기술 도입 지원 ▲생산성 향상을 위한 규제 개선 ▲지역 건설산업 생태계 강화 등 체질 개선 노력이 병행돼야 한다"며 "저성장 국면에서 양적 성장 중심의 산업 패러다임을 질적 성장으로 전환하고 디지털 전환·포트폴리오 다각화·신산업·서비스 확대 등으로 산업의 지속가능성을 높여야 한다"고 강조했다.